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打造新型城镇化“郓城样本” 奏响超越发展最强

发表于: 2019-01-24 

千年古县郓城历史久长,是驰誉全国的“戏曲之乡”“武术之乡”“书画之乡”“古筝之乡”,也是领有128万人口的农业大县。近年来,全县广大党员干部民众抢抓国家新型城镇化综合试点机遇,求实担当、攻坚克难、争创一流,推进了经济社会发展新超越。

2014年12月,郓城被判断为国家新型城镇化综合试点县。缭绕承担的农业转移人口市民化成本分担机制、构建多元化可持续的城镇化投融资机制、推进城镇生态文明建设三个方面的试点任务,突出计划引领,科学谋划城市“坐标”,形成 “人、地、钱”良性循环的城镇发展格局,日益彰显出富强的县域发展活气和动能。

发展试点之初,郓城城区常住人口仅有19万人。为吸引农民工进城,郓城多措并举,综合施策。以深入推进省供销社综合改革试点为契机,加快推进土地流转,完善“保姆式”“菜单式”托管服务模式,将农民从土地上解放出来,增进了农夫带权带钱进城。制定出台《对改进户籍管理制度推进城镇化进程的实施看法》,实现具备落户条件的外来人口“落户无门槛,迁入无妨碍”。围绕全国农民工等人员返乡创业试点,大力发展归雁经济,出台了促进全民创业20条具体办法跟支持返乡创业7项政策,组织开展“第一书记喊你回家”系列活动,设破返乡创业服务站18个。鼎力发展农夫工就业创业培训,每年培训1.2万人次以上,提升农业转移人口就业创业才干。同时围绕“放管服”改革,踊跃探索“只跑一趟”“一趟不跑”服务模式,开展“容缺审批”、网上审批、全程免费代办一系列改革翻新,打造了高效的政务服务环境和一流营商环境。三年来,全县新增返乡人员注册私营企业1.3万余家、个体工商户2万余家,新增返乡创业就业职员12.2万人。重点实行“三六九”工业提升工程,着力培养全域旅行、电子商务、返乡创业三项新动能,高标准打算建设了酒类包装、木制品、纺织品等六大“区中园”跟众多创业发展平台,出台了60强龙头企业培植、电商发展、全域游览、生态农产品品牌培育等8个方面履行见解,为进城农夫创业就业供应产业支撑,实现了就地就近市民化。同时,加快城镇扩容提质,按照“加快改革老城区、全面推进南部新区,完美晋升东部城区、带动开发西部商贸区”思路,坚持以“五城同创”为引领,做大做强中心城区,强化基础设施建设,全面提升城市治理水平,统筹推动土地、财政、教诲、就业、医疗、养老、住房保障等范围配套改造,扎实做好教导、医疗、交通、养老等10个方面的民生工程。2017年城区常住人口达到32万人,为城市发展增添了人气活力。

推进国家新型城镇化试点,最大的制约因素是“钱”的问题。郓城县鼎力创新融资方式,踊跃扩宽投资渠道,开创了县级深刻基本设施投融资系统改改革局面。打造了水浒置业、郓财投资等6个平台,主动对接国开行、农发行等金融机构,直接融资到位资金80.4亿元,在全市率先设立政府和社会资本配合办公室,成破PPP名目推进工作领导小组,先后举办3次PPP项目推介会,投资总额188.6亿元的19个项目纳入全国PPP综合信息平台名目库,2016年以来争取国度专项建设基金项目9个、资本金9.22亿元,成立了全市首支10亿元的城市建设发展基金和30亿元的新型城镇化建设发展基金,在全市率先成功发行了9.7亿元的城投债,总投标范畴33.56亿元。三年来,投入城镇建设资金达230多亿元,为新型城镇化长足发展奠定了坚实基础。